重大安全风险心得体会

时间:2025-08-01 作者:学辞网

▲ 重大安全风险心得体会 ▼

一、严格组织领导，制定正确发展方向。

xx年xx月xx日，公司下发《关于落实xx公司全面风险管理工作的通知》，要求深入落实xx公司《关于建立健全全面风险管理组织体系的通知》，建立了以xx规范性文件为方向标，以xx公司全面风险管理办公室为核心，以各部门和各分子公司为基础，以全体风险控制专员为骨干的工作体系。积极应对、分层管理、统一协调、多种手段、循环往复围绕工作目标，按照统一部署，转变观念，理清思路，突出重点，履职尽责，不断提高执行力，保证了重大经营活动符合xx的政策要求。我们根据相关要求，建立风险管理的三道防线：各职能部门和各单位为第一道防线;风险管理职能部门和风险管理办公室为第二道防线;内部审计部门和xx公司审计委员会为第三道防线。为了将风险管理工作流程落到实处，有效地预防和控制各类风险，xx公司还与各单位签订《风险管理责任书》，明确xx公司和各单位的风险管理主体责任，制订各单位的风险管理责任指标、相应的考核及奖惩办法，由xx公司风险控制办公室监督执行，并组织风险管理考核评价工作。

二、抓住风险识别，努力提高风险识别能力。

一是制定和完善了《全面风险管理实施办法》，细化了风险识别标准，使风险识别更具操作性，减少了风险分类的人为误差。

二是加强了风险识别能力的培训，对公司xx以上人员进行风险管理工作的相关培训，有效的提高了管理人员的风险识别能力。

三是各职能部门和各单位设立风险控制专员，负责风险管理工作的推进和日常工作。

三、抓住风险量化，按时保质完成风险点归属分类工作。

在《全面风险管理实施办法》下发的第一时间里，我们打破常规，加强计划，提高效率，按照风险管理办公室的统一部署，组织实施了风险点的分类工作，协调风险点的归属问题，确保了分类工作的有序开展，较好的完成了前期的准备工作。根据风险管理总体安排，现阶段的主要工作是在xx公司范围内全面开展风险管理，重点推进xx、xx建设及xx三大领域的风险管理工作。并按计划制定了完成时间，除特别注明外，本阶段实施安排的启动时间为xx年xx月，完成时间为xx年xx月，只标注启动时间的根据实际情况推进。

四、抓住风险监测，坚持适时、动态监控风险点的归属变化。

首先我们建立了风险管理进度月报分析制度，通过按月对各单位、部门风险管理工作报表的统计分析，全面实施已识别风险点的内控完善计划，重点推进xx、xx、xx三大领域风险管理的落实。特别是对接近完成时间节点的风险点的完成情况更是实时监测，随时掌握进度变化，为风险防范提供准确的信息和依据。其次，对于风险点的职能归属发生变化的情况进行跟踪落实，确保风险防范工作落到实处。还有每个风险点由专门的职能单位或部门牵头，涉及到的单位配合，形成合力，更好的完善风险管理工作。

五、抓住风险控制,强化风险管理的制度防范。

今年以来,我们先后制定、修订和转发了xx管理综合考核办法》、《关于做好xx应对工作的通知》、《关于xx调查结果的通知》、《关于开展xx专项活动的通知》等与风险管理相关的规章制度，分别从紧密结合公司治理层面、各业务流程、三大领域风险点改善措施的要求，充分考虑待建立、完善的各种机制及用以规范流程的表单入手。并将三大领域分解为规章制度、公司层面、战略规划流程、财务流程、采购与成本流程、安全管理流程、经营管理流程、投资领域、工程领域、法律事务领域等xx分项逐一细化，努力做到用完善的制度管理企业，增强企业风险管控能力。

六、坚持“依法依规办事、风险控制优先、程序至上、权责对等”的原则，努力做好风险管理办公室的日常性、事务性的管理工作。

在人手少、事务杂、工作多、要求高、程序多、时间紧的情况下，我们一方面及时与风险点所归属的职能部门、单位沟通、协商，以求用最短的时间，最高的效益深入分析经营中面临的风险因素，制定风险防控的措施和应对预案，实现风险管控目标和管控能力、风险预防和抓住机遇之间的平衡;加强企业日常风险评估工作，切实把风险管理与各项经营管理活动特别是关键业务环节紧密结合，探索适合本企业特点的风险量化分析和风险监测预警的技术手段和实现方式，提高风险预警、反应能力和管理水平。截至目前，我们已经完善了x项公司层面、x项财务流程、x项安全管理流程中存在的风险点。

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安全风险管理经验

2012年3月，我对多年来在房建安全管理方面的经验进行了全面总结，对一些典型的事故案例进行了认真分析。对各专业管理中需要高度重视和严格控制的安全风险环节，制定了安全风险控制措施。

安全是细分市场生产经营的永恒主题。加强安全风险管控是“坚持安全第一

预防为主、综合治理”方针的重要体现，是做好安全管理工作的重要举措，是确保安全生产平稳有序的重要举措。重要手段。

那么，安全风险控制措施如何落地、生根发芽、开花结果？我认为关键是要做好。

一是强化安全风险意识。 要把安全风险意识扎根于干部职工的思想深处，贯穿现场施工全过程，增强做好安全生产的意识。要采取有效措施，让干部职工牢固树立“三点共识”，使安全始终是大事，任何情况下安全都是首要考虑，任何影响安全的问题都必须认真对待。立即解决，牢牢掌握安全工作主动权。

二是做好安全风险过程控制。注重人身和施工安全风险管理，建立具有工地项目部特点的安全风险管控体系，增强安全风险防范能力。突出人员、设备、管理三大要素，突出重点领域和关键环节，科学确定安全风险点，制定并落实管控措施，实现各类安全风险的有效管控。围绕实施安全管理标准化和员工作业规范化，完善规章制度和各岗位作业标准，实现现场施工作业的有效管控

做好安全风险应急处置工作。进一步完善异常情况下的各项安全措施，分制度、分层次、分岗位制定应急预案，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简洁、实用、易操作。要有针对性地开展应急演练，加强应急救援队伍建设，做到应急准备、及时响应、高效处置。

四要做好安全风险管理的考核评价工作。建立安全风险评估机制。对安全风险管控实施有效监督，定期审查评估，对风险防控不力的及时整改；对触及风险“红线”的，特别是可能引发重大事故的，要严肃问责，完善安全风险管理。效率。

总之，实施安全风险管理，关键是要紧紧盯住消除风险的目标，用科学有效的方法，把我科安全风险控制措施真正落实到实处工作。

2012 年 6 月

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煤矿重大安全风险管控措施实施

工作方案

为了确保矿井重大安全风险管控措施落到实处，起到实效，达到有效控制重大安全风险，实现矿井最佳安全生产效果的目的，根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》有关要求，结合矿井实际，特制定本方案。

一、工作目标

严格落实矿井年度及专项安全辨识评估制定的重大安全风险管控措施，将矿井存在的重大安全风险控制在可接受的范围内，杜绝轻伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，实现矿井安全生产的目标。

二、工作小组组长：矿长

副组长：党委书记党委副书记总工程师其它分管副矿长

组员：副总工程师各业务科室科长各区队负责人

三、工作内容及责任划分

重大安全风险管控措施实施的工作内容具体包括重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善，具体责任划分如下：

（一）矿长一是负责矿井重大安全风险管控措施的组织与实施，认真制定工作方案，要明确责任单位或人员，确保

1 技术、资金与措施落实得到保障。具体工作由安监科牵头负责，其他相关业务科室、各区队配合，将管控措施落实到位。二是负责每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

（二）总工程师分管负责瓦斯、煤尘、水灾、火灾、冲击地压方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；基建副矿长分管负责掘进专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；采煤副矿长分管负责采煤专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；机电副矿长分管负责提升运输方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；安全副矿长分管负责其他方面的重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。

（三）生产技术科具体负责冲击地压、顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；通防科具体负责瓦斯、煤尘、火灾方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；地测科具体负责水灾方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；机电科具体负责提升运输方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；安监科具体负责其他方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。

（四）其他相关单位配合矿长、分管矿领导、具体负责

2 科室做好矿井重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。

（五）各区队重点将矿井制定的重大安全风险管控措施落实到现场，并及时将落实过程中存在的问题及建议反馈到专业科室或矿领导。

（六）专业科室或矿领导根据重大安全风险管控措施实施过程中存在问题和建议，及时补充完善重大安全风险管控措施。

四、实施方案

针对矿井辨识评估出来的重大安全风险，矿长组织分管负责人、科室及区队严格制定重大安全风险管控措施实施方案，明确工作内容、责任人、完成时间、资金等内容，对于具体有实施时限的管控措施，必须在规定时间内落实到位。

（一）水

1.风险描述: 矿井主要含水层（L8灰岩含水层）水压高，隔水层薄，有构造存在的地区，易引发突水。

2.管控措施：

（1）总工程师牵头负责，成立以矿长为防治水安全负责人的矿井防治水领导小组；

（2）矿井防治水领导小组成员定期对全井下进行隐患排查，发现问题及时研究制定相应措施，并组织人员实施。

（3）钻探注浆队严格按照施工地点编写的作业规程进行施工，确保各类注浆加固钻孔严格按照规定执行。

3（4）各个采掘头面根据预计最大涌水量安设排水设施，并对排水设施进行定期维护，确保排水设施正常运行。

（5）各类防治水工程结束后必须进行效果评价，评价合格后方可进行采掘活动。

3.责任人：

（1）XXXX工作面过构造：地测副总、机电副总、施工区队队长、机电科科长。

（2）XXXX工作面过断层：地测副总、机电副总、施工区队队长、机电科科长。

（3）XXXXXX大巷（东）过F16断层：地测副总、施工区队队长。

（4）XXXXXX大巷（东）过F16断层：地测副总、施工区队队长。

4.完成时间：

（1）XXXX工作面过构造：2022年6月～8月。（2）XXXXX工作面过断层：2022年3月～9月。（3）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：2022年10月～11月。

（4）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：2022年5月～8月。

5.资金：无 6.分管负责人：

（1）XXXXX工作面过构造：总工程师、机电矿长。

4（2）XXXXXX工作面过断层：总工程师、机电矿长。（3）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：总工程师。（4）XXXXXXXX大巷（东）过F16断层：总工程师。7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：（1）XXXXX工作面过构造：70人。（2）XXXXX工作面过断层：40人。

（3）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：20人。（4）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：30人。

（二）提升运输

1.风险描述：副井提升绞车保护失效或甩掉保护开车，易造成坠罐事故发生。

2.管控措施：

（1）机电矿长牵头负责，机电副总技术指导，机电科建立完善的运输管理制度；安监科和机电科负责监督管理和落实。

（2）按照XXX公司要求，机电矿长、机电副总、机电科长亲力亲为做好每月的安全评价工作。

（3）机电队队长做好本队职工的日常教育和管理工作，不定期进行案例警示教育，提高工作人员安全意识。

（4）电气维护人员加强对设备日常维护，确保设备的各项保护灵敏可靠；加强对设备完好检查，认真落实各项保护试验制度。

（5）区队加强对职工的日常培训教育，让现场管理人

5 员、维护人员及操作人员能充分认识到设备保护不起作用可能带来的危害性。操作人员要严格执行机电设备管理制度，杜绝出现设备超负荷运行现象。

（6）安监员、机电科检查人员及矿安全管理人员加强现场的日常监督检查，进行安全指导。加强对设备各项保护的试验、完好进行抽检。

（7）矿井各管理部门，加强对出现有“甩保护”行为单位的考核力度。

3.责任人：机电队队长

4.完成时间：2022月XX月XX日 5.资金：无

6.分管负责人：机电矿长

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：副井罐笼内上下人数上限：副罐XX人，主罐XX人。

（三）瓦斯

1.风险描述：采掘工作面生产期间未按规定断电、撤人、警戒、汇报；掘进工作面局部通风机无计划停风；未按规定恢复通风、排放瓦斯；巷道贯通期间等管理不到位，易造成瓦斯积聚，诱发瓦斯事故。

2.管控措施：

（1）认真执行检查瓦斯制度，并使用便携式甲烷检测报警仪与瓦斯传感器进行对比，出现对比误差大于0.2%的，及时汇报通风队监控值班，并在8小时内调校完毕。

6（2）瓦斯检查工按照规定全面检查井下各采掘工作面、回风流、上隅角、钻场、硐室、机电设备处等地点瓦斯，出现瓦斯超限立即责令停止生产，协助班组长撤出人员，进行汇报。

（3）出现瓦斯超限分管矿领导要及时分析原因，制定措施，进行处理。

（4）加强采煤工作面支护，防止采煤工作面煤壁片帮造成瓦斯超限。

（5）保证各采掘工作面的风量能够满足作业规程的要求。

（6）加强掘进工作面局部通风机管理，杜绝无计划停风。

（7）建立工作面瓦斯超限预警分析处置制度和瓦斯超限管理制度，当井下各地点瓦斯浓度达到或超过《煤矿安全规程》规定报警浓度时，必须实现规定范围内报警、断电，并迅速查明原因，采取有效措施进行处理。

（8）加强瓦斯检查，严格瓦斯检查制度，杜绝空班漏检。发现瓦斯异常要立即报告通风调度。

（9）严格执行瓦斯排放、巷道贯通、启封密闭及通风系统调整等方面的有关规定，必须制定专项措施，狠抓措施落实。

（10）当井下采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度出现超限时，所有现场人员必须立即停止作业，按应急预

7 案先行撤离，然后再向调度室汇报撤离情况，汇报地点选择在不受瓦斯威胁的安全区域内。

（11）制订下发瓦斯“零超限”目标管理制度，并严格落实。

3.责任人：施工区队队长

4.完成时间：2022月XX月XX日 5.资金：无

6.分管负责人：总工程师

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：

（1）XXXXX工作面回风隅角，人数上限：XX人；（2）XXXX上顺槽轨胶段与北轨道大巷贯通，人数上限：XX人；

（3）XXXX下顺槽掘进工作面，人数上限：XX人；（4）XXX上顺槽掘进工作面，人数上限：XX人。

（四）火

1.风险描述：电气设备、机械转动、油料运输、井下明火等管理不到位，造成火灾事故。

2.管控措施：

（1）井口应严格执行入井检身制度，严禁穿化纤衣服、带火柴、烟草等引火物品入井，加强井下易燃物品的管理和油脂的管理。

（2）用过的棉纱、布头、纸等收集在一起，安排专人定期上井，不得乱扔乱放。

8（3）井下及井口房内不得进行电气焊和喷灯焊接等明火作业。如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电、气焊和喷灯焊接等工作时，每次必须制定符合《一通三防管理规范》相关要求的安全措施，由矿长批准。

（4）井下电气设备实现“三无”（无明接头、无鸡爪子、无羊尾巴），杜绝“失爆”。

（5）机电设备严禁缺润滑油运转。

（6）需要进行刷漆时，油漆必须在地面调兑好，严禁带烯料或汽油入井。

（7）液力耦合器不准使用可燃性传动介质。（8）井下爆炸物品库，消防材料库、机电硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或液力耦合器的地点等地点，都应备有沙箱、消防锨、消防水桶和灭火器，每个地点沙子不少于0.2m3（每个沙箱）,8kg干粉灭火器不少于2个，消防水桶不少于2个、沙袋不少于20个、消防锨不少于2把。

（9）油脂存放点必须配置8kg干粉灭火器不少于2个。（10）在巷道内敷设与防尘管路共用的消防管路系统，供水管路（防尘管路）每隔不大于100m必须至少设一个三通和阀门，管路的接头、三通和阀门不得有流线型漏水。

3.责任人：施工区队队长

4.完成时间：2022月XXXX月XXX日 5.资金：无

9 6.分管负责人：总工程师

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：（1）XXXX皮带头，人数上限：XXXX人；（2）XXXXX油脂存放点，人数上限：XXXX人。

（五）顶板

1.风险描述：XXXX为底分层工作面，顶板锈结不好，顶板长期破碎掉矸，架间易漏矸。

2.管控措施：

（1）进入工作面后必须严格执行“敲帮问顶”工作。（2）采煤后及时维护顶板、移架，支架间顶板破碎时，及时使用网进行维护。严禁工作面出现空帮空顶现象。

（3）及时拉超前架，减少工作面空顶时间。工作面推槽、移架过程中，人员必须站在液压支架下方进行作业。

（4）必须保证泵站压力和工作面液压支架的初撑力。（5）对破碎严重地区注加固料进行加固。

（6）生产技术科及安监科管理人员每月监督不少于3次。

（7）区队长、主管技术员每人每月监督不少于3次。3.责任人：施工区队队长

4.完成时间：2022月XXX月XXXX日 5.资金：无

6.分管负责人：采煤矿长

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：

10 XXXXX工作面回采期间作业范围内（上下安全口之间）单班各类作业人数控制在XXXX人以内。

五、资金投用管理

（一）重大安全风险管控措施实施专项资金来源重大安全风险管控措施实施专项资金是指由预算安排，专项用于重大安全风险管控措施实施的资金。坚持“按需投入”的原则，将重大安全风险管控措施实施资金统一列入矿井安全费用，从安全费用中划拨用于重大安全风险管控措施实施。重大安全风险管控措施资金做到专款专用，专人管理，不得改变用途。

（二）重大安全风险管控措施实施专项资金使用范围矿井制定的控制重大安全风险的管控措施。

（三）重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理 1.重大安全风险管控措施实施专项资金，主要用于涉及到资金投入的重大安全风险管控措施项目。当月提取的重大安全风险管控措施实施专项资金结余的，可结转到下月使用。

2.矿长对重大安全风险管控措施实施专项资金的提取和使用负总责。

3.安全矿长对重大安全风险管控措施实施专项资金使用负分管责任，包括费用使用计划、控制、审核及综合协调等。

4.总工程师对通风、防治水、火灾等重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理负责。

11 5.机电矿长对矿井机电设备的安全防护设备设施、矿井供电系统的安全防护设备设施、电费、矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施等重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理负责。

6.其他分管矿长对分管业务范围内的重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理负责。

7.安监科对全矿重大安全风险管控措施实施专项资金的计划、使用管理、总体协调负牵头责任。

8.企管科负责重大安全风险管控措施实施专项资金的计划汇总、上报，月度结算、统计报表等工作。

9.财务科对重大安全风险管控措施实施专项资金负财务管理责任。

10.生产技术科、通防科、机电科对业务范围内涉及专项资金的设备、设施、材料等，负审核、审批责任，并加强日常监督管理。

11.物资管理中心负责重大安全风险管控措施实施专项资金中物资的计划、采购、储备、供应等日常管理工作。

12.重大安全风险管控措施实施所需材料费用申请应当实事求是，调拨的材料费用必须专款专用。凡是在申请中弄虚作假的，一律不予受理，情况严重的，予以通报批评。凡挤占、挪用重大安全风险管控措施实施材料费用的，经发现，收回全部材料费用，并追究有关单位和人员的责任。

13.重大安全风险管控措施实施专项资金统一列入安全

12 费用中。

六、其他要求

（一）合理组织人员，有计划性实施。

各单位根据矿井年度和专项辨识制定的重大安全风险管控措施实施要求，积极安排合理组织，有时间节点的必须提前谋划，制定计划，需要购买材料设备的，提前上报购买计划，并积极协调沟通，确保材料设备及时到位；现场持续落实的措施，要常态化落实管理，确保人员组织到位，有计划性实施。

（二）强化指导服务，保障技术资金到位。

矿井各级管理人员必须履行好岗位职责，强化指导服务意识，管理好分管系统工作的同时还要落实好监督责任，力争做到每个系统制定的重大安全风险管控措施，上有矿领导牵头，下能够落实到现场，形成“矿领导牵头+科室指导服务+区队落实”的管控模式，确保技术资金及时到位。

（三）严格过程管控，力争取得实效。

加强过程管理，做到针对矿井存在的重大安全风险制定的每条措施，都有人员监督、落实，让每个人员都能高度认识到管控措施实施的重要性，加强过程管控考核，力争取得安全风险可控的效果。

2022年1月26日

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为有效防范和遏制重大事故发生，及时消除高发、多发和重大安全隐患，确保人民生命财产安全，现制定五分公司高发、多发和重大安全隐患挂牌督办制度。

一、高发、多发和重大安全事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或着因其他因素再生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指可能造成有人员伤害，且整改难度较大，需局部或全部停工，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

二、凡列重大隐患，一律实行重大安全隐患整改挂牌督办制度。

三、凡排查出的重大隐患，认定后，上报分公司经理，同时相关部门下达局部或全部停工整顿，明确要求，限期整改，抓好整改跟踪落实。

四、凡被挂牌的重大隐患醒目，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。分公司对重大安全隐患项目加强对隐患整改的协调和日常督查，帮助解决一些实际问题，促其尽快落实整改工作。

五、隐患整改完毕，由重大隐患项目书面提出整改验收申请，职能部门在接到申请后，及时组织有关人员进行检查验收，验收确认合格后，提出申请予以摘牌

六、对整改期限内仍未整改到位或确实有困难又未提出书面理由的由分公司统一管理整改，其费用从项目安全生产专项资金中支出。并对该项目根据集团有关规定进行处罚。

浙江省长城建设第五分公司

2013.01.15

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一是对安全风险管理的重要性有了更加深刻的思想认识。安全风险管理的本质是对安全生产过程中的安全问题进行防范、发现和处理，切实有效地发现和解决安全问题，实现对安全生产的有效控制。主要是通过安全风险意识培育、安全风险识别研判、安全风险过程控制、安全风险应急处置等环节，达到安全管理的超前防范。通过对参与生产的人员进行安全意识培育，对影响安全生产的不安全因素及时的进行预警、对生成产过程中进行严格的盯控、对突发事件做好应急处置，从而达到安全生产的目的。

二是对安全风险管理还需要进一步加强。其一是加强安全风险管理意识培育，安全风险管理在实践过程中，最大的风险在于缺乏安全风险意识，没有风险意识，就不能主动发现问题，更不能有效地进行超前防范。所以进一步加强安全风险管理意识培育，是安全风险管理的关键。其二是需要不断规范、完善日常工作管理各项制度，做到制度健全、分工明确，责任具体，形成工作标准，纪律严明、考核严格、积极文明的常态。同时强化互控、卡控机制，实现安全持续稳定。

其三是进一步强化全体人员的安全风险管理意识，开展安全风险控制活动，用风险理论来指导安全生产实践。让“大家谈”活动成为干部职工自我安全教育的过程，成为统一思想强化共识的过程，成为明确思路找准对策的过程，成为消除隐患补强措施的过程，为深化安全风险管理，确保全段安全生产持续稳定提供有力思想保障。

通过开展“安全风险管理大家谈”活动，进一步提升了我对铁路安全在经济社会发展和人民群众生活中重要性的认识，增强对铁路实施安全风险管理重要意义的认识，进一步强化了自身履职尽责、遵章守纪的自觉性。明确了自身工作重点，把控安全关键，夯实安全基础，为确保全段安生生产贡献一份力量。

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某乡防范化解重大风险工作总结

南榆林乡防范化解重大风险，强化责任意识，一年来，开展排查整治，抓早抓小、防微杜渐切实把辖区防范化解重大风险工作做细做实做深，切实为辖区经济社会平稳发展保了驾、护了航。

一、迅速传达会议精神，提高整体认识。组织全乡干部召开专题会议深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，以及省委召开防范化解重大风险视频会议精神，从思想上提高认识，树立起“底线”思维。对照各方面重大风险在辖区存在的实际情况，做出深刻分析研判，保持高度警惕，打好防范和抵御风险准备工作，特别是涉及影响辖区稳定发展的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等领域开展行动。

二、责任细化分解到位，狠抓工作落实。防范化解重大风险，被列为“三大攻坚战”之首。面对各类风险挑战，在深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，旗帜鲜明、敢于亮剑，敢于处置最棘手的问题，善于攻克最大的风险，把应对举措抓紧抓实、风险防范处置到位。一是完善工作机制，压实工作责任。成立了以乡党委书记书记为组长，党委副书记、乡长，党委副书记为副组长，其他班子成员干部为成员的防范化解重大风险工作小组，建立起“一个领域，一个领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，做到领导、人员、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，切实做到层层传导、责任压实。二是加强协调配合，实现乡、村联动。建立起防范重大风险工作群，组织各村落实专人负责，加强乡、村两级联动，形成工作合力。通过“点对点”处理，一个小组总把控的工作方法，对涉及的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等八大领域进行拉网式排查摸清底子、建立台账迅速开展行动。三是开展重点宣传，注重整体防范。开展扫黑除恶专项行动、“三个专项行动”、社会治安综合治理、森林防火等一系列活动，组织各村通过张贴公告、宣传画，悬挂条幅，广播，开展宣传活动等，对防范重大风险进一步宣传普及。通过普法等集中活动等多种喜闻乐见的形式和手段，让广大群众更多了解安全知识和防范技巧，强化防范风险的能力。四是多方参与共治，实现社会稳定。充分发挥“乡镇吹哨，部门报到”多方参与共治的优越性。借助“不忘初心，牢记使命”主题教育、扫黑除恶专项行动、美丽乡村建设、万民干部入企进村活动、森林防火、安全生产大排查等一系列的活动进一步排查风险,打出高质量“组合拳”，对重大风险进行集中排查，对涉及的风险隐患，特别是涉及影响当前重点工作，对社会产生重要影响的，进行严肃处理，对排查出的涉及的风险点及时进行报送，积极与上级部门实现对接，及时进行处理保证不出现问题。

三、完善应急预案，强化应急管理。在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，认真学习了《党委（党组）国家安全责任规规》，将国家安全工作列为乡党委工作要事，围绕国家安全工作，明确工作职责，认真履行工作责任。特别是在涉及加强风险监测、预警、防范和危机管控责任等方面，建立起一整套的联动措施。从风险监测、预警到防范和危机管控，建立详细的应急预案；同时为有效处置突发事件，南榆林乡成立了突发事件应急领导小组，整合乡纪委、扫黑除恶领导小组办公室、党政办、安监站、市场监管所、综治办等部门力量，依法依规做好信息发布、舆论引导、信访接待、秩序维护、风险处置等工作，坚决杜绝影响国家安全的事件发生。

四、发现风险隐患和薄弱环节。对照八大领域的重大风险，我乡认真梳理，情况如下：部分相关民生问题，部分群众情绪难以理顺，对意识形态工作造成严重挑战。特别是网络新媒体的应用，负面信息传播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战，也成为当前工作中的薄弱环节。

五、工作中存在的问题和不足。一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形式复杂多变的今天，特别是发展迅速形式多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。二是与其他部门的联动契合度有待加强，特别是与上级部门之间的沟通存在滞后性，对接不够及时，了解情况不够深入，不能及时与上级部门形成动态联动。三是对于隐蔽性较强的金融形式和涉众型金融案件，信息掌握不及时，风险处置带有滞后性。比如近期的“六丰商城非法吸收公众存款案”前期并未及时接到风险提示，涉众30余人都是后期得到名单。建议公安部门和金融部门建立信息联动机制，对有报案的和反映情况的涉及金融风险问题，无论是否达到立案标准，都及时与街道沟通，基层好有针对性做好宣传和排查工作，将风险防控在苗头状态。

六、下一步工作打算。一是乡党委要进一步提高政治站位，强化责任，建立完善风险防控长效机制，常态化开展风险排查和知识宣传，联动区职能部门加强风险监测预警、风险专项整治等工作，切实掌握风险防控工作的主动权。二是加强与区直部门之间的联动，特别是涉及意识形态、党的建设等重要领域，在乡镇排查的基础上能够严格进行处理，增强震慑力，为乡镇防范化解风险，保驾护航。

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安全生产隐患排查治理制度

张家口市格瑞高新技术有限公司

2011年11月24日

1、隐患排查制度………………………………………………………………………3

2、隐患整改制度………………………………………………………………………7

3、隐患整改验收制度…………………………………………………………………8

4、隐患分级管理制度…………………………………………………………………9

5、重大隐患报告制度…………………………………………………………………11

6、隐患排查治理信息记录登记档案制度………………………………………………… 13

7、隐患排查整改公示制度……………………………………………………………14

8、隐患排查治理资金专项使用制度…………………………………………………15

9、隐患排查治理统计分析制度………………………………………………………17

10、隐患举报奖励制度……………………………………………………………… 18

11、事故隐患监控管理制度………………………………………………………… 19

目的：为认真贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（２００７年３月２８日国务院第１７２次常务会议通过，２００７年４月９日中华人民共和国国务院令第４９３号公布，自２００７年６月１日起施行）文件精神，进一步强化企业安全生产主体责任的落实，把“隐患治理年”开展以来的各项安全生产工作任务落到实处，加强企业隐患排查整改与监控管理，建立完善的企业安全生产事故隐患排查治理长效机制，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》内容，特制定本制度。

隐患排查治理制度

日检制度

1、为扎实做好企业隐患排查治理工作，促进企业安全生产形式持续稳定好转，特制定本制度。

2、企业法人是安全生产第一责任人，应带头认真执行使用危险化学品的各项规章管理制度，除特殊情况外，应对企业隐患排查治理各项工作做总体的安排部署。

3、每天由安全管理员跟班并负责日常隐患排查，经理检查落实，每日填写安全检查表。

4、当日检查发现问题及隐患落实整改情况应在第二天的安全生产调度会上给予说明和安排。

5、每班检查的隐患要有记录，对检查出来的隐患要认真填写，及时落实整改措施、整改时间和责任人。

6、及时对国家法律法规、上级行业部门相关文件精神以及安全生产应注意的相关事宜组织各级管理人员及工人进行学习和传达。

7、隐患落实整改应根据检查和落实情况，有记录、有台帐，留下痕迹管理。

8、经理按照相关要求带班工作，次数不少于相关规定，并应有记录。认真填写班前会议记录、带班日记、交接班登记和隐患整改调度表。

9、对检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致发生事故的，根据相关法律、法规以及企业处罚标准，追究相关责任人责任，实行经济处罚。

10、安全专职检查人员必须积极参加当班的安全生产调度会议、班前会议，填写隐患整改调度表、登记台帐，并将隐患检查情况予以公布。

11、安全专职检查人员对安全生产环节检查应不留死角，不漏点、不漏面，严格隐患整改，发扬“四不放过”精神，保证各项工作落实到实处。

12、仓储管理人员每天对危化品的技术参数、存放量进行检查和安排落实，不符合《危化品领用操作规程》或相关规定的，责令重新处理，并根据相关处罚标准落实进行处罚到位。

周检制度

1、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据安全生产法律、法规，结合企业实际，制定本制度。

2、按照企业规定，由经理组织，积极开展每周五的自检自查工作，检查参与人员有经理、安全管理人员等相关人员参加，除特殊情况外，任何人不得无故不参加检查。

3、参与检查人员必须严格执行相关安全生产隐患处罚标准，检查不漏环节，不留死角。各系统严查严治。

4、查出隐患必须有隐患检查记录登记台帐，经理督促安全管理员，实行隐患整改压力逐级传递，一级对一级负责的原则。

5、检查结果及上周检查隐患整改情况，应在周一的安全办公、自检自查会议上进行公布，整改及时、效果符合相关标准的人员应给以一定奖励，对隐患整改不力或不及时的人员，必须对照标准，从重处罚。

6、隐患整改结束，相关检查人员必须组织对整改效果进行验收，填写书面隐患整改报告，及时上报主管部门。

7、加强周检档案管理工作，所有原始检查记录台帐，整改验收台帐，必须收集整理，交专人进行保管，以便以后查找方便。

8、排查出事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落

实整改措施、整改时间和责任人。

月检制度

1、根据《安全生产法》、《危险化学品经营管理条例》等相关法律、法规规定，结合企业实际，制定本制度。

2、企业每月必须对企业生产经营工作存在问题进行一次彻底的检查和排查、自查。

3、月检参与人员：经理、安全管理人员等相关工作人员。

检查范围及内容：

①安全生产法律、法规是否认真贯彻落实，职工培训计划执行情况。②是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。③各项规章制度是否建立、健全，内容是否具体，符合要求，安全生产责任制是否落实。

④安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工树立安全生产意识，是否形成全员参加的安全管理网络。

⑤作业场所是否存在环境、物品不安全状态和人的不安全行为因素，是否落实隐患治理防范措施。

4、确定工作职责，按照隐患治理压力层层传递原则，各负其责，根据隐患类别，落实专项资金逐条整改，限期整改隐患实行专人负责，随时跟踪督促，保证整改效果及进度。

5、对于处理隐患，应先制定安全防范措施。加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。

6、企业每月将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，落实整改措

施，防范事故发生。

7、月底，企业应召开隐患整改分析会议，及时总结隐患整改的过程中难点问题，整改资金的到位使用情况，对当月隐患整改先进工作人员进行表扬，整改成绩差者给予处罚或批评。

隐患整改制度

1、本制度中所指隐患分一般隐患和重大隐患，一般隐患指在短期内能够处理，需要费用相对较少，对安全生产威胁相对较小的隐患；重大隐患是指在短期内无法整改结束，需要大量资金，对安全生产威胁较大隐患。

2、隐患整改之前，隐患检查或落实整改人员，应根据隐患类别及隐患级别明确相关责任人进行整改。

3、发现一般隐患进行维修时，必须按照维修安全技术措施规定进行操作，所有维修工作地点严禁一人操作。

4、发现较大隐患进行整改时，必须有专人进行盯哨，严格按照措施要求，确保操作人员工作安全。

5、危化品泄漏通风隐患整改，必须在正常通风状态下进行。

6、危化品泄漏隐患处理时，应撤出其他工作人员，有专人进行指导进行，排出积集气体应避免“一风吹”，严格执行有毒气体排放制度。

7、其它隐患整改应遵守各自相关规定，根据隐患整改难易程度，合理安排资金和人员。尽量做到小隐患不过班，大隐患不过夜的处理原则。

8、经理在工作时间内，应对隐患整改落实情况进行检查和监督，对出现的违章现象实施处罚，情节严重的责令停止作业，撤离人员。

9、所有隐患整改实行跟踪问责，谁签字整改谁人负责，整改不及时，措施未落实到位，主要追究整改负责人。

隐患整改验收制度

1、隐患整改验收人员组成：经理、安全管理人员，以及特别安排的其他人员。

2、隐患整改验收应全部完成，未按要求整改责令重新改正，并处以相应罚款。

3、通风设施构筑物建设质量验收应做到符合相关标准，未达标必须重建，并给予相应处罚。

4、一般隐患整改结束，由当班工作人员进行验收，重大隐患整改结束，有技术负责人组织相关人员进行验收，整改验收合格及时进行消号，并填写隐患整改报告上报上级主管部门。

5、对检查验收情况不真实，弄虚作假的班组或个人，必须进行重处重罚，责令重新按照要求进行落实整改。

6、隐患检查验收工作人员在进行检查验收时，必须公平、公正，做到对照标准，从严验收，严禁作风漂浮马虎了事，检查验收有登记台账或验收报告。

7、所有检查记录和验收报告，应按照隐患类别，进行登记造册规档管理。

隐患分级管理制度

1、根据隐患严重程度、解决难易,事故隐患分为3种: 重大隐患:危害严重或治理难度大,需要停产整顿的.较大隐患:危害比较严重或有一定的工程量,需由企业限期解决的.一般隐患:对企业安全有一定影响,班组能够且必须解决的.2、企业安全检查人员，在进行隐患登记和处理过程中，应根据隐患级别，实行分级管理。

3、一般隐患在检查过程中直接交代当班工作人员安排处理，后班带班领导进行跟踪复查整改效果。

4、较大隐患必须由经理签字认可后，直接安排布置进行处理，并有专人进行现场监督。

4、重大隐患应由经理亲自进行安排布置，落实人员、物资和资金，整改结束后由经理组织进行验收。

5、排查出事故隐患应根据隐患性质，进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。重大隐患还要落实项目、资金和施工队伍。

6、重大事故隐患治理前，必须由技术负责人组织制定、经理批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。

7、重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。

8、建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟综管理。

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9、企业将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核

的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，落实整改措施，防范事故发生。

10、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员责任。

重大隐患报告制度

1、企业安全领导小组应随时下车间进行自检自查，掌握车间安全生产动态。

2、对安全生产存在重大隐患，企业应成立重大隐患管理小组，由法人代表负责，履行以下职责；

1）掌握重大事故隐患情况，分析发生事故的可能性，负责重大事故隐患的现场管理；

2）制定应急计划，并将应急计划报上级主管部门及人民政府备案； 3）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处理措施，组织救援设备、设施、设备调配和人员疏散演习； 4）随时掌握重大事故隐患的动态变化； 5）保持消防器材、救护用品完好有效。

掌握事故隐患后，要立即采取整改措施，整改工作应重在落实，要做到时间落实，措施落实、资金落实、责任落实。隐患难以立即整改的，应采取防范措施。

3、查出重大安全隐患后，应按下列程序及时、准确报告：

1）查出重大隐患后，隐患现场当班领导应立即组织撤出受威胁地点的工作人员，并向主管经理报告。

2）公司经理接汇报后，亲自或责令有关人员立即向主管部门和当地政府汇报。报告内容应包括：隐患存在的地点、隐患类别、原因以及采取的应急处理措施，形成书面报告应附现场示意图。

4、安全小组成员必须认真履职，对重大安全生产隐患，严格按照“严管勤查重惩”的原则，采取多种形式，切实加大企业安全督察检查力度。

5、重大安全生产隐患查出汇报后，企业应根据制定的处理措施，责任明确，11 分工明确并责任到人进行处理，其他任何人不得以任何理由推委，抵触，保证隐患按措施落实整改到位。

6、隐患整改必须严格遵守《安全操作规程》，严禁违章操作和违章指挥，指挥人员必须及时准确采取果断措施，避免指挥失误造成事故。

7、隐患整改结束后，企业应及时将隐患整改结果形成书面形式上报。对隐患整改过程中做出重大贡献者实行奖励，隐患整改过程中履职不到位者实行惩罚。

隐患排查治理信息记录登记档案制度

1、对于企业存在的各种隐患，不管是上级行业部门检查隐患，还是企业自查隐患，必须按照隐患整改“五定”原则，进行及时整改。

2、企业隐患整改必须有记录，记录台帐应清晰隐患的内容，类别、级别以及整改负责人、资金、时限和措施。

3、隐患整改结束后，应建立隐患整改记录登记台帐，登记台帐应记录隐患整改结束时间、使用资金、验收时间以及整改效果等内容。

4、隐患整改调度登记表应由企业安全督察人员填写，相关责任人进行签字认可，方可组织进行整改，不允许无措施盲目组织整改。

5、企业隐患整改登记台帐以及上级主管部门检查隐患，由安全管理人员负责填写，相关检查验收人员提供检查结果情况。

6、企业隐患排查治理使用台帐及相关表格，由安全生产管理办公室人员负责统一制作，交给使用人员进行填写。

7、企业隐患排查治理记录各种台帐，应按照、月度集中定制成册，集中档案管理。

8、登记台帐在每个月末，应有隐患整改详细统计记录，台帐内容应包括隐患整改的条数、一般隐患条数、较大隐患以及重大隐患条数，使用整改资金情况总额等相关内容。

隐患排查整改公示制度

1、隐患排查整改公示地点应选择在职工集中、开班前会议醒目地点，便于职工知道隐患存在的地点，类别及级别。

2、填写隐患公布地点应使用黑板，要求按照隐患类别、级别、存在地点、处理措施等内容逐条逐款进行填写，字迹清楚、工整。

3、隐患公示拦目应明确隐患检查人员、隐患整改责任人、隐患公布人员、隐患检查时间、整改时限。

4、隐患公示拦填写必须如实，一日一填，不允许有隐患整改记录而无隐患公布。

5、隐患整改公示拦必须保持清洁，其他人员不得无故进行抹察和涂改。

6、隐患公布时间应在下班前会议之前填写完毕，便于职工了解当班存在问题，接受职工监督。

隐患排查治理资金专项使用制度

1、安全生产隐患排查治理资金必须实行专款专用，其它任何部门或个人不得动用隐患排查治理专项资金。

2、安全生产费用的提取和使用管理

按照《安全生产费用提取和使用办法》的相关规定，从成本中提取，专款用于安全生产设施投入。1）安全生产费用的提取标准

在实际经营过程中，不得随意改变安全费用的提取，有关企业分类标准，严格按国家规范标准执行。2）安全生产费用的使用管理

1安全生产费用必须在规定的范围内专户储存，○专款专用，节余资金专下年使用。

2安全费用的具体使用范围 ○A通风设备的更新改造支出；

B完善和改造有毒气体监测系统和抽放系统支出； C 完善和改造防灭火支出

D完善和改造机电设备的安全防护设备设施支出； E 完善和改造供电系统的安全防护设备设施支出； F完善和改造运输设备的安全防护设备设施支出；

3有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。○。

4企业必须按照上级相关部门的要求及时足额提取安全费，○按照规定用途全部用于企业安全生产方面支出。

3、维简费的提取和使用

1）维简费的提取

维简费从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金，维简费不包含安全费，但包含设备费用。2）维简费的使用与管理

1坚持先提后用，量入为出的原则，专款专用，专项核算，节余资金可移交下○继续使用。

2维简费主要用于企业经营正常接替的开拓延伸，○技术改造等，以确保企业持续稳定和安全生产，提高效率。A企业技术改造；

B企业固定资产更新、改造和固定资产零星购置。C综合利用和“三费”治理支出； D新技术推广。

3有关维简费会计核算问题，按国家统一会计制度处理。○

隐患排查治理统计分析制度

1、企业每月末应积极组织相关人员召开月度隐患排查治理分析会议，参加会议人员由经理、安全管理人员等相关人员组成。

2、隐患统计分析应进行分门别类，逐项进行分类，隐患有多少条，主要出现和发生的地点在那些范围，其它隐患的件数以及常发生的地点。

3、全体人员根据隐患治理的效果，总结治理过程中存在的问题，在今后的隐患治理中应采取那些方法进行改进，保证隐患治理快速、经济、符合标准。

4、组织形式以方案领导小组为核心，其它人员参与进行监督。

5、统计分析记录人员以安全管理人员为主，记录应全面，首先设计符合实际的表格，应分门别类、条款清楚。

6、季度统计分析会议应参照各月相关统计进行分析、评比，通过量化考核，有突出贡献的班组和个人实行奖励，工作进度缓慢、整改不力的班组给予处罚。

7、季度分析在月度分析的基础上，总结好的经验和做法，同时不断修改相关管理制度，使隐患排查治理工作逐步趋向制度化、规范化。

8、年终进行统计分析，总结工作成果，分析利弊得失，以便为下一年的工作计划提供科学有力的数计保障。

9、统计分析除上诉相关人员参与外，应有部分职工代表参与，广泛听取各方面意见，充分发挥全体人员的积极性和参与权。

10、年终分析总结结束后，全年的所有记录和台帐，全部集中交归专人进行集中管理。

隐患举报奖励制度

1、企业对安全生产隐患整改不及时或有隐患不进行整改，重生产轻安全的行为，职工及其它人员有向经理或上级主管部门进行举报的权利。

2、举报人员对进行举报的情况应真实，可靠，不允许慌报、无故捏造事实或扩大事实真相。

3、举报人员的举报方式可采取投信或电话举报，举报时应说明隐患存在地点，隐患的类别，以及隐患的危害程度做一定的评估。

4、受举报经理或上级主管部门应根据举报情况，及时进行查明，确认事实情况与举报情况一致，应对隐患整改不及时班组或企业采取重处重罚，绝不姑息手软。

5、对举报情况与实际情况相符的，企业或上级主管部门应对举报人给予一定的奖励，并为举报人的身份进行保密。

6、隐患举报联系电话：格瑞公司:8162568；桥西区安全监督管理局：8205680。

事故隐患监控管理制度

一、监控点的选择与确定

1、易燃、易爆场所；

2、有触电伤害危险的场所；

3、有中毒和窒息危险的场所；

4、有高处坠落危险的场所；

5、有机械伤害的场所。

二、管理实施

1、坚持每一个监控点“有一本台帐”，真正做到检查记录可查，资料台帐存档。

2、搞好“四项管理”，即“监控法”目标管理；“监控法”检查管理；责任人监控责任制管理；监控安全指标奖惩管理。

三、工作程序

1、召开专门会议，统一思想，形成共识，研讨贯彻落实方案；

2、由公司安全管理委员会统一指挥；

3、制定有关规章制度；

4、自上而下，自下而上地选择并确定“监控点”；

5、编写“监控点”控制要点，确定责任人和检查周期。

四、监控点检查管理制度

1、各级监控点责任人和当班人员，必须严格按照检查周期，进行认真细致的巡回检查，严密监控，并形成详细的原始记录，以供公司检查考核；

2、监控检查中发现问题，正确地进行技术分析，查清原因，采取防止缺陷扩大的安全技术措施，并将缺陷内容、发生时间、处理情况书面反馈安全部门；

3、对暂不能消除的缺陷、隐患，除采取必要的应急措施，还需及时合理安排整改；

4、对存在的重大隐患，采取果断措施，立即停止运行，及时报告领导，研究

整改方案，进行整改；

5、各部门要进一步加强安全生产意识的宣传教育，加强责任人对各监控点、监控设施的运行维护；

6、每月对各监控点进行一次全面的安全检查，并作出科学性的综合分析论证。

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市委办坚持“三个到位”、开展“五项教育”、实现“四个结合”扎实开展廉政风险防控机制建设工作

市委办立足实际，坚持“三个到位”、开展“五项教育”、实现“四个结合”，扎实开展廉政风险防控机制建设工作。坚持“三个到位”：一是组织领导到位。成立了由市委副秘书长、办公室主任任组长，分管副主任、机关党委书记、副书记任副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，确定了具体承办业务的科室和联络人员，形成了办公室统一领导、各科室和全体人员共同参与的廉政风险防控机制建设工作格局。二是部署安排到位。研究制定了《市委办廉政风险防控机制建设工作实施方案》和市委办廉政风险防控流程图，明确了防控对象范围、工作流程和相关责任人。三是宣传发动到位。通过召开职工会和业务培训会、印发学习宣传资料等形式，大力宣传开展廉政风险防控机制建设工作的重要意义、工作重点和方法步骤，进一步增强了广大干部职工搞好廉政风险排查工作的责任心和自觉性。

开展“五项教育”：一是开展党纪教育。充分利用集体

学习和自学时间，组织干部职工学习《纪律处分条例》、《廉政准则》等党内条规，使干部职工明确党纪规定，树立勤政廉政思想，进一步增强拒腐防变的风险意识。二是开展党史教育。给每个干部职工配发了《红色南梁》等党史资料，要求认真学习党的历史，坚定理想信念，增强党性修养。三是开展案例警示教育。搜集反腐倡廉正反面教材，组织干部职工观看，教育引导干部职工认清腐败行为的危害和岗位风险，提高抵御风险的自觉性和警惕性。四是开展典型引导教育。开展向杨善洲学习活动，激励广大党员以先进为榜样，认真履职，创先争优，勤政廉政。五是开展岗位职责教育。教育干部职工牢固树立和认真落实规范、科学、现代的服务观，细化梳理岗位职责，规范工作流程，积极排查岗位风险。实现“四个结合”：一是与落实党风廉政建设责任制相结合。坚持把开展廉政风险防控机制建设工作放在办公室党风廉政建设工作大局去谋划和落实，认真落实党员领导干部“一岗双责”制度，一级抓一级，层层抓落实，确保个人、岗位、科室都能够查实找准各自存在的风险点。二是与党务公开工作相结合。把廉政风险防控机制建设与党务公开工作同研究、同部署、同落实，把权力运行中的廉政风险点作为公开的重点内容，做到工作岗位、权责内容、廉政风险、防控措施“四公开”。三是与机关作风建设相结合。在全体干部职工中开展机关作风建设活动，着力解决部分干部职工纪律观念淡薄、工作被动应付、完成任务质量不高等问题，努力提高行政效率、提升工作质量，建设学习型机关和“模范工作部门”。四是与制度机制建设相结合。以廉政风险防控机制建设为契机，结合查找到的风险点，进一步修订完善办公室机关管理、财务管理和相关制度，探索建立岗位责任制及自查纠错、过错责任追究等长效机制，不断加强自身建设，提高工作质量和水平，努力为市委中心工作搞好服务提供坚强的纪律保证。

镇原县国土局“六抓、六结合”,推进廉政风险防控机制建设

镇原县国土局认真谋划，积极探索，把“查得准、防得牢、控得住”作为廉政风险防控机制建设工作的重点，及时召开动员大会，成立领导小组，制定《实施方案》，绘制岗位职责管理网络图和工作流程图，按照岗位职责、制度机制、思想道德、业务流程、外部环境“五类风险点”，构筑风险排查格局，初见成效。

一、以“六抓”为切入点，确保工作成效和特色双体现。一抓宣传造氛围。通过印发专题简报、建立廉政机制建设宣传栏、举办廉政主题演讲等活动，着力营造网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、口上有廉政提醒、心上有廉政信念的“五有”廉政氛围。二抓排查筑防线。按照“就高不就低”的原则，以“准、全、深”为标准，按照个人自查、同事互评、负责人把关、分管领导确认、集体审定、公示反馈“六部法”，将分险点分为A（严控）、B（控制）、C（注意）“三个等级”，全局共排查廉政风险点744个，一级399个，二级248个，三级97个。三抓制度促规范。在全局及基层国土所实现办事名称、办事时限、收件内容、审查标准、办事程序“五统一”，制定针对性防控措施671条，建立了廉政风险库，讨论审定了财务管理、政务管理等95项管理制度，废止了账务管理等7项管理制度，健全完善了业务管理及操作规程84项，并汇编成册。四抓公开严监督。依法公开办事内容、程序、服务时限和收费标准，并通过资料、媒体、阵地等多种形式广泛宣传；公开举报渠道，设立了意见箱，开通了12366举报电话、局长信箱和网络QQ等；公开已查找出来的风险点，自觉接受社会监督，着力构建“制度+监督”的廉政风险警示防线。五抓承诺明责任。局党组与各股室、基层所及干部职工签订了《廉政风险防控承诺书》，明确了风险防控机制建设工作中部门和个人的责任、义务和注意事项。六抓考核定目标。将风险防控机制建设任务目标细化、量化，纳入对股室和个人的绩效考核和年终考评，并与评先评优、工资福利、职务晋升相挂钩。

二、以“六结合”为支撑点，确保廉政和勤政双创优。一是与干部作风建设相结合。把廉政风险防控机制建设和干部作风建设有机结合，实行统一领导、共同推进，有效解决干部职工有责不履、有令不行以及慢作为、不作为、乱作为的现象，干部作风建设明显好转，廉政勤政意识明显提高。二是与工程建设领域、民生领域突出问题专项治理相结合。把工程建设领域、民生领域突出问题专项治理作为廉政风险防控的重点区域，查找在工程建设领域和民生领域体制、机制、制度中的漏洞，并通过建立风险防控机制建设加以完善。三是与“两整治一改革”活动相结合。突出“土地和矿业权交易市场、整纪纠风和深化国土资源管理制度改革”三个工作重点，全面加强反腐倡廉工作，确保“两整治一改革”专项治理工作取得实实在在的效果。今年以来，有偿出让国有土地8宗，面积831.751亩，出让金收益3.8万元。四是与股室（基层所）年终考评、个人年终绩效考核相结合。把廉政风险防控机制建设纳入对股室、基层所的年终考评内容，实行系统个人绩效档案和廉政档案一体化管理。五是与推进依法行政相结合。把依法行政摆在突出位置，加强组织领导，努力抓好落实，做到 “窗口建到基层所，政务公示到村组，听证延伸到基层，权利告知到关系人”。建立完善各项制度，突出了“窗口办文、上下把关、集体会审、举行听证、限期办结”等方面的行政审批创新。加大法制宣传力度，优化行政执法环境，结合地球日、国土日等特殊节日，开展国土宣传进机关、进企业、进社区、进农村活动。六是与提升干部职工素质、塑造国土队伍形象相结合。规范上下班制度和窗口接待、文明用语等工作纪律，完善工作制度，强化信访处置，简化办事程序，实现“内强素质、外树形象”的国土队伍新目标。

▲ 重大安全风险心得体会 ▼

一直以来，无论对于旅客还是铁路，安全出行、平安归来都是大家共同的愿望。

安全是铁路永恒的主题。当前，铁路工作引入安全风险管理方法，构建安全风险控制体系，提高铁路安全管理的科学化水平，是铁路继开展“服务旅客创先争优”活动后的又一重要举措，彰显了铁路对待安全工作的积极态度。

20xx年，铁路运输安全工作面临着新的挑战。我们要深刻吸取“7?23”事故教训，牢固树立安全发展理念，始终把确保高铁、客车和人民群众生命财产安全放在一切工作的首位，继续强化安全基础建设，全面推进安全风险管理。铁路要实现持续、稳定的科学化发展，安全是必要的前提。

在目前召开的全国铁路工作会议上提出了新思路，铁路将在“十二五规划”的开局之年暨20xxx年，全面推进安全风险管理。铁路各级部门要根据本单位、本部门的实际情况，制定切实可行的安全风险制度，适度拉大安全风险奖励机制，把安全风险责任落实细化到班组和岗位上，增强全路广大职工保安全的风险意识，形成全员共保安全的良性循环。

那么，安全风险管理的举措好在哪里？

好就好在它尊重铁路安全生产规律，循序渐进地提高安全管理的科学化水平。任何事物都有规律可循，铁路发展也要讲究科学。铁路的发展还是需要一个循序渐进的过程，想一蹴而就达到铁路大发展的目的的想法是不现实的。我们应该看到，近年来高铁的发展过于快速，人员素质、行车设备等短板效应已日益显现，给铁路安全、持续、稳定发展构成了一定的威胁。尊重铁路安全生产规律，确立安全风险管理的新思路，从根本上提高铁路安全管理的科学化水平，最大限度地减少或消除安全风险，从而实现运输安全的长治久安。

近期，为进一步提升安全管理水平，确保安全生产持续稳定，开展了安全风险大家谈活动，经过大中修和施工过程中存在的安全重点风险源排查，以及时发现和消除安全隐患。并认真学习了段有关“安全风险管理”的文件精神，深刻领会了通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全为目的的指导思想和主要内容。

通过此次活动和有关文件精神的认真学习，要不断强化全员安全风险管理意识，开展安全风险控制活动，用风险理论来指导安全生产实践。针对近期天气异常、设备变化大的实际，准确研判安全风险点，采取有效措施，狠抓安全风险控制责任落实，全力确保运输安全万无一失。

此次“安全风险管理大家谈”活动，使全体干部职工切实把“三点共识”、“三个重中之重”和安全风险意识根植于思想深处，明确了两个认识，即：安全风险可以砸了自己的“饭碗”；风险管理可以保住自己的“饭碗”。通过统一干部职工的思想认识，为确保安全奠定了坚实的思想基础?

为确保风险点判定准确，段里分别对线路工、桥梁工、道口工、探伤工、焊接工等主要行车岗位安全风险卡和管理人员风险职责，做到“一人一卡，一岗一卡”，要求上岗人员必须熟练掌握风险卡中安全风险点和控制措施。

以月度安全考核制度为有效手段，狠抓安全基础管理。我们要进一步强化月度安全考核，提高段实行的安全风险管理，加强对现场的控制，通过月度安全考核这一有力的管理抓手，激发职工安全生产的积极性，逐步规范各项作业标准，达到对安全关键环节、关键作业、关键人员的有效控制，不断减少违章问题的发生，逐步消灭违章。

实行安全风险管理，目的是消除一切风险，是在现有安全管理的基础上，对安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化，有利于安全基础工作的加强和各项措施的落实。现在铁路人逐渐放下“铁老大”的架子，服务质量提升了，更要重视安全。从思想上高度重视，从制度上健全完善，从行动上付诸实施，切切实实落实安全风险管理。

铁路运输安全没有“秋后算账”，铁路人要变以前的事后补救，为事前预防，不能等事故出了再去总结教训。

铁路实施安全风险管理，把安全摆在重中之重的位置，这一项重要举措，一定能使铁路人与旅客大步迈进常态的平安、和谐、温馨之路。